“發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢，借鑒國外應(yīng)急管理有益做法，積極推進我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化”。近日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻闡述應(yīng)急管理的重要作用、重要職責(zé)和重要使命，為加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)指明了方向和路徑。
應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。新中國成立后，黨和國家始終高度重視應(yīng)急管理工作，創(chuàng)造了許多搶險救災(zāi)、應(yīng)急管理的奇跡，我國應(yīng)急管理體制機制在實踐中充分展現(xiàn)出自己的特色和優(yōu)勢。
我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一，各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多。“備豫不虞，為國常道”。加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項緊迫任務(wù)，又是一項長期任務(wù)。
加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，必須抓好源頭治理，健全風(fēng)險防范化解機制，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要未雨綢繆，加強風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力，加強應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系；要有的放矢，實施精準治理，做到預(yù)警發(fā)布精準、搶險救援精準、恢復(fù)重建精準、監(jiān)管執(zhí)法精準；要依法管理，系統(tǒng)梳理和修訂應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，運用法治思維和法治方式提高應(yīng)急管理的法治化、規(guī)范化水平；要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，積極推進安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理，把各方面力量充分調(diào)動起來，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。
加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，隊伍是關(guān)鍵、科技是支撐。要建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強的應(yīng)急救援隊伍。要采取多種措施加強國家綜合性救援力量建設(shè)，強化應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，大力培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，抓緊補短板、強弱項，提高各類災(zāi)害事故救援能力。應(yīng)急管理具有高負荷、高壓力、高風(fēng)險的特點，應(yīng)急救援隊伍奉獻很多、犧牲很大，各方面要關(guān)心支持這支隊伍，提升職業(yè)榮譽感和吸引力。要強化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，推進應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。
防災(zāi)減災(zāi)，人命關(guān)天；應(yīng)急管理，責(zé)重泰山。加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，必須擰緊責(zé)任鏈條。只有嚴格落實責(zé)任制，各級黨委和政府才能切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。要發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合職能和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無縫對接，形成整體合力，為維護人民生命財產(chǎn)安全和社會長治久安提供更加有力保障。
