中央紀(jì)委研究室日前在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站就十八屆中央紀(jì)委三次全會精神進(jìn)行解讀時(shí)指出，深化改革要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求。
中央紀(jì)委研究室強(qiáng)調(diào)，越是全面深化改革，越要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)改革的現(xiàn)實(shí)需要，是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)決定的，是避免改革過程中出現(xiàn)大面積腐敗現(xiàn)象的迫切要求。
中央紀(jì)委研究室指出，隨著全面改革深入推進(jìn)，各個(gè)領(lǐng)域都有可能會出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的機(jī)會，給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗帶來一系列新課題。必須切實(shí)將懲治和預(yù)防腐敗要求貫穿到全面深化改革過程之中，在設(shè)計(jì)和執(zhí)行改革方案的同時(shí)，對可能產(chǎn)生的腐敗問題提前預(yù)判、認(rèn)真研究，及時(shí)拿出有力的防范和治理措施。
一是將預(yù)防腐敗工作與各項(xiàng)改革同步推進(jìn)。全面深化改革，必須堅(jiān)持超前思考，切實(shí)將防止問題出現(xiàn)、防治腐敗滋生的理念和思路體現(xiàn)到總體布局之中。必須堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，站在全局的高度科學(xué)謀劃改革方案和具體舉措，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化權(quán)力制衡，按照分工負(fù)責(zé)原則，適當(dāng)分解主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，減少主要領(lǐng)導(dǎo)干部對具體事務(wù)的插手干預(yù)，積極探索推廣主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管具體事務(wù)的制度。要切實(shí)做到權(quán)力公開透明運(yùn)行，不斷完善并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)公開制度，讓陽光照進(jìn)權(quán)力行使的每一個(gè)角落。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅度減少政府審批事項(xiàng)，大幅度減少各級政府對資源的直接配置，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，最大限度抑制尋租機(jī)會和消極腐敗現(xiàn)象。要進(jìn)一步健全基層民主機(jī)制，通過擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商，保障人民群眾更好地實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
二是堅(jiān)決懲治改革過程中伴生的腐敗問題。隨著改革全面推進(jìn)，體制機(jī)制深刻調(diào)整，利益格局深刻變動(dòng)，一些腐敗現(xiàn)象有了滋生蔓延的土壤和條件，我們必須堅(jiān)決懲治，決不能掉以輕心。對一些部門和領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，要堅(jiān)持抓早抓小，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，防止小問題變成大問題，不能養(yǎng)癰遺患。要堅(jiān)持有案必查、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)就堅(jiān)決查處一個(gè)，讓每一個(gè)干部都牢記“莫伸手，伸手必被捉”的道理，形成強(qiáng)大震懾。對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，要及時(shí)掌握情況，摸清規(guī)律，對癥下藥，堅(jiān)決遏制腐敗滋生蔓延的勢頭。既堅(jiān)決查處大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件，切實(shí)維護(hù)人民合法權(quán)益。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。全面深化改革，制度廉潔性問題至關(guān)重要。要把防治腐敗的要求和措施體現(xiàn)到各項(xiàng)改革制度建設(shè)之中，先立后破、于法有據(jù)、有序進(jìn)行，最大限度堵塞制度漏洞，避免制度真空為腐敗提供可乘之機(jī)。要進(jìn)一步明確各部門和崗位職責(zé)權(quán)限，劃清責(zé)任紅線，做到定位準(zhǔn)確、邊界清晰、人事相符、權(quán)責(zé)一致，確保權(quán)力依照法定程序行使。要完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。要完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和作風(fēng)，為改革順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
