京華時(shí)報(bào)記者張然商西邢飛
天津?qū)⒂?月底取消藍(lán)印戶口政策，“積分落戶”將取而代之，這意味著已有20年歷史的藍(lán)印戶口將退出天津歷史舞臺(tái)。
不再辦理藍(lán)印戶口
天津衛(wèi)視4月17日?qǐng)?bào)道稱，天津?qū)嵤┒嗄甑乃{(lán)印戶口政策將于近日取消?！凹磸?014年5月31日起，停止外省市人員通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品住房、投資興辦企業(yè)和引進(jìn)人才辦理藍(lán)印戶口。而已經(jīng)辦理藍(lán)印戶口或正在辦理藍(lán)印戶口的外省市人員可以按照原先規(guī)定辦理相關(guān)戶口?！?/p>
報(bào)道稱，藍(lán)印戶口在天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。目前，考慮到天津市已經(jīng)建立起多層次的戶籍準(zhǔn)入渠道，今年1月1日又施行了居住證管理制度和積分落戶規(guī)定，因此可以實(shí)施停止新辦藍(lán)印戶口的政策。
這次停止新辦藍(lán)印戶口，按照老人老辦法、新人新辦法，對(duì)在2014年5月31日前，通過(guò)本市商品房網(wǎng)上銷(xiāo)售管理系統(tǒng)打印并簽訂預(yù)訂協(xié)議的外省市購(gòu)房者在取得產(chǎn)權(quán)證后，可繼續(xù)按原規(guī)定辦理藍(lán)印戶口?，F(xiàn)有的持藍(lán)印戶口人員，在考察期滿后經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格可繼續(xù)按原規(guī)定辦理本市常住戶口。
□前世今生
藍(lán)印戶口的黃金時(shí)期
“藍(lán)印戶口”因封皮和印章為藍(lán)色而得名，不同于正式戶口的紅封皮、紅印章，也因此被稱為“介于正式戶口與暫住戶口之間的戶籍”。
藍(lán)印戶口并非天津首創(chuàng)，此前也并非天津獨(dú)有。早在1992年，公安部下發(fā)《關(guān)于實(shí)行當(dāng)?shù)赜行С擎?zhèn)居民戶口制度的通知》，以緩解“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)過(guò)少和大量農(nóng)民要求進(jìn)城落戶的矛盾，這其實(shí)就是藍(lán)印戶口。
上世紀(jì)90年代是藍(lán)印戶口的“黃金時(shí)期”。該戶籍政策最初多在中小城市實(shí)施，1994年后北京、上海、廣州、深圳、武漢等大城市跟進(jìn)，引起外來(lái)人口落戶數(shù)量激增，城市承載能力等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，2000年后這些城市又相繼取消。天津藍(lán)印戶口延續(xù)20年。單位投資、個(gè)人投資達(dá)一定金額，獲國(guó)家發(fā)明專利投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年繳稅金達(dá)一定金額，在津購(gòu)買(mǎi)一定金額營(yíng)業(yè)性用房或商品房等，均可登記藍(lán)印戶口。
“高考移民”成主流
藍(lán)印戶口政策出臺(tái)初期主要為解決農(nóng)民進(jìn)城落戶、投靠親屬落戶等問(wèn)題，該政策蔓延至大城市后，被寄予吸引外來(lái)人才和投資的作用，天津市也不例外。然而過(guò)去20年，相比大額投資興辦企業(yè)者，“高考移民”是藍(lán)印戶口的絕對(duì)主力。
京華時(shí)報(bào)記者昨天登錄專門(mén)推銷(xiāo)藍(lán)印房產(chǎn)的網(wǎng)站，上面掛滿“搭上天津藍(lán)印末班車(chē)”“為孩子高考減負(fù)一百分”等宣傳語(yǔ)，一些購(gòu)房入戶者也坦言此舉是為子女高考。
據(jù)媒體報(bào)道，天津藍(lán)印戶口持有者以河北、山東、山西、河南等地居多，距天津不遠(yuǎn)，高考錄取分?jǐn)?shù)線卻遠(yuǎn)高于天津，而據(jù)非官方的不完全統(tǒng)計(jì)，去年天津高考以藍(lán)印考生名義報(bào)名的人數(shù)突破8000人。
天津藍(lán)印戶口的入戶門(mén)檻也隨著房?jī)r(jià)跌漲。最初標(biāo)準(zhǔn)是市內(nèi)四區(qū)60萬(wàn)元，濱海、環(huán)城四區(qū)25萬(wàn)元，外5縣為8萬(wàn)元，2005年外5縣提高標(biāo)準(zhǔn)至面積80平米以上且投資超20萬(wàn)元，2007年變?yōu)樗袇^(qū)縣“一刀切”100萬(wàn)元，2009年又調(diào)整為市內(nèi)六區(qū)、塘沽區(qū)80萬(wàn)元，環(huán)城四區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)60萬(wàn)元，寶坻區(qū)、武清區(qū)等兩區(qū)三縣40萬(wàn)元。
武清區(qū)唯一的天津市重點(diǎn)中學(xué)楊村一中去年招“藍(lán)印生”從往年的400名減為200名，引發(fā)家長(zhǎng)抗議，武清區(qū)教育局相關(guān)人士接受媒體采訪時(shí)透露，去年武清區(qū)招收本地戶籍學(xué)生9000多人，藍(lán)印學(xué)生2000多人。
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