本報昨日相關(guān)報道。
修水縣委縣政府官方網(wǎng)站昨日消息，叫停新生兒上戶與社會撫養(yǎng)費征收捆綁。網(wǎng)絡(luò)截圖
■ “江西修水計生部門‘贊助’公安 卡超生上戶”追蹤
新京報訊 (首席記者關(guān)慶豐)昨天下午，修水縣委縣政府官方發(fā)布公告稱，叫停新生兒上戶與社會撫養(yǎng)費征收捆綁。
昨天，新京報刊發(fā)《江西修水計生部門“贊助”公安 卡超生上戶》的報道，披露了修水縣在征收計劃外生育對象社會撫養(yǎng)費時，委托公安部門在新生兒上戶口時協(xié)助征收，并支付一定數(shù)額“上戶費”的現(xiàn)象。
昨日，修水縣委宣傳部發(fā)布通稿稱，縣委縣政府高度重視此事，迅速成立由縣紀委、縣審計局組成的聯(lián)合調(diào)查組，對媒體所反映的情況從今日開始啟動全面深入調(diào)查。
調(diào)查組負責人表示，縣里已叫停征收社會撫養(yǎng)費與上戶口“捆綁”，今后新生兒上戶嚴格按照國家政策操作執(zhí)行。該負責人說，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的情況和問題，將在第一時間整改到位；涉及違規(guī)的，一定嚴肅處理。
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律師舉報修水縣計生委公安局
指兩部門分別涉嫌對單位行賄罪及單位受賄罪，九江市檢察院已收到舉報信
新京報訊 (首席記者 關(guān)慶豐 魏銘言)浙江律師吳有水日前舉報，江西省修水縣計生委為征收社會撫養(yǎng)費，通過賄賂該縣公安局，讓公安拒絕給未繳清社會撫養(yǎng)費的超生小孩上戶口，修水縣公安局每年向36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦非法收取“上戶費”多達100余萬元。吳有水認為，修水縣計生委涉嫌對單位行賄罪；公安機關(guān)的行為，涉嫌單位受賄罪。
記者昨日從江西省九江市人民檢察院獲悉，該院已收到浙江律師吳有水寄來的舉報信。
舉報者稱掌握相關(guān)證據(jù)
吳有水在舉報信中稱，據(jù)修水縣人口計生委與縣公安局的“協(xié)議”顯示，每征收到一名超生孩子社會撫養(yǎng)費后，給予縣公安局200元至400元不等的“上戶費”。
他說，自己已掌握修水縣公安局收取“上戶費”時向修水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具并加蓋修水縣公安局財會專用章的《江西省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》，以及有關(guān)“上戶費”的書面協(xié)議。
舉報信中，吳有水根據(jù)刑法第三百九十一條和第三百八十七條規(guī)定，指出修水縣計生部門利用征收的社會撫養(yǎng)費，向公安部門支付“上戶費”的行為，涉嫌對單位行賄罪；公安機關(guān)的行為，涉嫌單位受賄罪。
修水周邊縣市也被指“捆綁”
去年，吳有水對巨額社會撫養(yǎng)費去向持續(xù)追問。這一次，吳有水希望用實地調(diào)查的證據(jù)，引發(fā)公眾、輿論對社會撫養(yǎng)費收支混亂的關(guān)注，以及對征收過程中“捆綁”部門職權(quán)和利益的質(zhì)疑。
昨天，吳有水向新京報記者表示，據(jù)他的調(diào)查，修水縣周邊的其他縣市，同樣存在將戶籍登記與計劃生育“捆綁”，計生部門截留社會撫養(yǎng)費，向公安部門抽取“上戶費”的違法行為。
“舉報修水，是為了警醒更多地方的計生部門和公安機關(guān)，立即停止違法行為，否則本人將逐一公開舉報?！眳怯兴f。
舉報者呼吁落戶計生脫鉤
吳有水認為，當前最迫切需要推動的，是廢止部分地方計生部門通過向公安部門支付“上戶費”或“手續(xù)費”，長期將戶籍登記與計生證明，特別是與社會撫養(yǎng)費掛鉤的行為。
今年4月末，吳有水將一封由32名律師、學者聯(lián)名的建議信，寄往全國人大常委會和國務院。建議信呼吁盡快清理各地新生兒落戶與計生掛鉤的違法規(guī)定，消除“無準生證不能上戶口”的不合理現(xiàn)象。
“上個月，南昌市政府公開宣布新生兒入戶與社會撫養(yǎng)費征繳等計生證明脫鉤的做法，是良好契機，其他地方政府有望效仿?！眳怯兴硎尽?/p>
此外記者了解到，去年吳有水向全國31省(自治區(qū)、直轄市)人口計生委和財政廳申請公開2012年度社會撫養(yǎng)費總額及收支預算、審計信息，歷經(jīng)10個月。
通過對多個省份的行政復議甚至行政訴訟，陸續(xù)有24個省份，公開了2012年度的社會撫養(yǎng)費征收總額，總計約200億元。
不過，至今尚無政府部門公開這筆每年數(shù)以億計的行政性收費去向。對此多省份人口計生委、財政廳的解釋，社會撫養(yǎng)費由縣級計生部門征收，歸同級財政支配，所以并不掌握這筆錢的用途。
檢察院回應：“領(lǐng)導很重視”
昨天下午，九江市人民檢察院舉報中心工作人員告訴新京報記者，吳有水律師的舉報信已經(jīng)按工作流程報送給該院檢察長熊少健，“領(lǐng)導(對舉報信)很重視，要等領(lǐng)導討論后決定怎么處理?！?/p>
據(jù)介紹，被舉報的修水縣公安局和縣計生委均屬于副處級單位，因此按程序須將舉報信交給檢察長，由檢察長批示線索如何辦理。
九江市人民檢察院宣教處的彭處長介紹，根據(jù)辦案流程，是否能夠立案，要根據(jù)涉及單位的級別、屬地以及事實來判定。
