▲陳景云帶孩子出門(mén)總用繩子牽著，以防孩子傷害他人
▲鄰居和周邊學(xué)校聯(lián)名上遞的“請(qǐng)求政府強(qiáng)行收治”陳景云孩子的信函
▲陳景云孩子的殘疾證
陳景云在省里上訪后得到各相關(guān)部門(mén)的回函
2007年，在一次領(lǐng)導(dǎo)談話后，45歲的陳景云成為一名“改非”干部(由領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)崗位)，正式加入到當(dāng)?shù)亍俺钥震A”的大軍中。與其他享受這一特殊“待遇”的基層干部有所不同，陳就此開(kāi)始了他長(zhǎng)達(dá)7年的“自首”之路。“這些年我‘詐騙’了國(guó)家20多萬(wàn)元錢(qián)”，“我希望上級(jí)能針對(duì)我的問(wèn)題，依法依紀(jì)先從我查起。處理零陵區(qū)一百多個(gè)單位、770多人的‘吃空餉’問(wèn)題”。針對(duì)陳景云自檢的“罪行”，當(dāng)?shù)剡t遲沒(méi)有做出“處理”。
6月17日，湖南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布《中共湖南省委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)》。該通報(bào)顯示，“針對(duì)巡視組反映的‘吃空餉’的問(wèn)題，湖南對(duì)全省各級(jí)各部門(mén)‘吃空餉’問(wèn)題開(kāi)展全面清理，加大清退和查處力度”。該通報(bào)還披露，在這次整改中衡陽(yáng)市清理出“吃空餉”人員1325名，追繳資金約3680萬(wàn)元。這讓距衡陽(yáng)130公里外的陳景云又一次堅(jiān)定了“自首”的決心。
在此前的5月22日上午，陳景云曾前往永州零陵區(qū)信訪局，要求按照相關(guān)法律和法規(guī)，處理包括他本人在內(nèi)的所有財(cái)政“吃空餉”人員。三天后，區(qū)人事局在回應(yīng)中：“要求在編不在崗人員限期返崗。對(duì)限期不到崗的，按規(guī)定辦理相關(guān)辭退、解聘手續(xù)?！?/p>
“改非”干部的實(shí)名舉報(bào)
直到多年以后，陳仍能一字一句地復(fù)述出2007年9月1日永州零陵區(qū)委組織部長(zhǎng)與他就“改非”問(wèn)題的所有談話內(nèi)容。
“你的表現(xiàn)是非常優(yōu)秀的，工作成績(jī)是非常突出的，大家反映是非常好的，家庭情況是非常特殊的，45歲后免職的‘政策’是區(qū)委制定的，”這樣評(píng)價(jià)他。“談話自始至終語(yǔ)氣都很平和，態(tài)度誠(chéng)懇，但絕對(duì)沒(méi)有商量的余地?！标惥霸苹貞?。
此前陳是七里店辦事處紀(jì)委書(shū)記兼人大聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)、街道辦事處黨組成員。按照零陵區(qū)委當(dāng)時(shí)的規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處班子成員(除黨政正職外)超過(guò)45歲(女同志超過(guò)43歲)，區(qū)局機(jī)關(guān)副職超過(guò)48歲、正職超過(guò)50歲的一律改為主任科員?！拔覀冞@里的土政策是，像我這樣曾擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人‘改非’后就不用上班了，新來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)也不愿意在單位看到你。不過(guò)回家后全額發(fā)放工資和各項(xiàng)福利。個(gè)別‘改非’干部的待遇還會(huì)再提高一級(jí)。某些被上級(jí)認(rèn)為有能力的，還有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)到國(guó)企去擔(dān)任一段時(shí)間的領(lǐng)導(dǎo)，”陳景云對(duì)北京青年報(bào)記者如是說(shuō)。
他回憶，其實(shí)在45歲前曾有領(lǐng)導(dǎo)暗示他可以有“機(jī)會(huì)”升任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手?！拔疫@個(gè)人不跑不送，‘機(jī)會(huì)’也就轉(zhuǎn)瞬即逝?！痹诮M織部長(zhǎng)找陳景云談話后不久，區(qū)委副書(shū)記金和群與七里店街道辦事處書(shū)記又找他談過(guò)一次話?！八麄儎裎遥阃讼聛?lái)了也好！擔(dān)任人大(街道)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)也沒(méi)多少權(quán)力，區(qū)里面也商量了一下，今天是區(qū)委書(shū)記派我們來(lái)的，準(zhǔn)備派你去一個(gè)公司擔(dān)任一把手，配公車(chē)，有財(cái)政開(kāi)支權(quán)，還有補(bǔ)助獎(jiǎng)金等等……”事情很快發(fā)生了轉(zhuǎn)變。按陳景云的說(shuō)法，在“改非”后，他曾給永州市領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)過(guò)兩封實(shí)名舉報(bào)信，檢舉零陵區(qū)存在的大量用人腐敗問(wèn)題?！拔耶?dāng)時(shí)的親身體驗(yàn)是，我們基層的干部隊(duì)伍太亂了，以前我匿名舉報(bào)過(guò)一些事。比如某些領(lǐng)導(dǎo)非法安排自己的子女就業(yè)，‘改非’過(guò)程中制造大批干部‘吃空餉’，還有重用提拔‘帶病’干部等等。那回我是下決心想揭下零陵官場(chǎng)‘吃空餉’的蓋子，用了實(shí)名。沒(méi)想到信最后還是被轉(zhuǎn)回到了區(qū)里。”
這次信訪給陳景云帶來(lái)很多改變。當(dāng)年獲得的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱(chēng)號(hào)被取消，在同僚眼中陳成了難纏的上訪者。回家賦閑后，陳景云繼續(xù)上網(wǎng)舉報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)“吃空餉”的問(wèn)題。不過(guò)區(qū)里還是給了他一些特殊的待遇?！氨热绨才盼覓炜苛艘患覅^(qū)屬企業(yè)。其實(shí)就是不用工作每年也可從企業(yè)領(lǐng)取一萬(wàn)元的‘補(bǔ)助’。如果我中午去，還可以在那吃一頓免費(fèi)的午餐。”陳景云告訴北青報(bào)記者，類(lèi)似這樣的安排在零陵區(qū)很普遍，“當(dāng)時(shí)許多像我一樣退下來(lái)的人都在享受著這種待遇。有些手握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)多掛靠幾個(gè)公司，每年光領(lǐng)取的“補(bǔ)助”就有幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)元?！标惥霸普f(shuō)，他也曾多次向領(lǐng)導(dǎo)提出不再拿這樣的“補(bǔ)助”，卻沒(méi)有得到同意。“直至最近兩年，在中央整頓的壓力下，區(qū)里才停發(fā)了公司的這份‘補(bǔ)助’”。
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